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武清區衛生健康委關于開展塵毒危害專項執法工作的通知

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各鎮人民政府,街道辦事處,園區總公司,各鎮街衛生院,區疾病預防控制中心,區衛生計生綜合監督所:

  爲貫徹落實《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》,按照《國家衛生健康委辦公廳關于開展塵毒危害專項執法工作的通知》(國衛辦監督函〔2019〕544號)和《市衛生健康委關于開展塵毒危害專項執法工作的通知》(津衛監督〔2019〕156號)要求,在我區礦山、冶金、建材、化工等重點行業領域開展塵毒危害專項執法工作。現就有關事項通知如下。

  一、重點內容

  各鎮街、園區和相關單位要針對轄區域內塵毒危害嚴重的行業和企業,抓住關鍵環節,著力查處以下違法行爲:

  (一)新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目,未按照規定進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價和職業病防護設施竣工驗收的;

  (二)未按照規定及時、如實申報職業病危害項目的;

  (三)未按照規定對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價的,以及工作場所職業病危害因素檢測不合格未采取有效工程或個體防護措施的;

  (四)未按照規定組織勞動者職業健康檢查、建立職業健康監護檔案的;

  (五)用人單位主要負責人、職業健康管理人員和勞動者未按照規定接受職業健康培訓的;

  (六)用人單位未按規定告知勞動者職業病危害因素的。

  二、實施步驟

  (一)動員部署階段(2019年7月)

  區衛生健康委制訂全區整體工作方案並下發,各鎮街、園區和監督所要結合本區域實際,制訂本單位實施方案,加強人員調配和業務培訓,確保監督執法人員數量與工作任務相匹配、監督執法能力水平達到工作要求、監督執法行爲嚴格規範公正文明,各單位要積極開展職業衛生監督知識與能力培訓班,提升監管人員職業衛生監督基本知識和技能。

  (二)集中整治階段(2019年8月至2020年7月)

  1.各镇街、园区和相关单位要明确治理重点和纳入治理范围的用人单位底数,依据《尘毒危害专项执法工作监督检查表》(见附件1)开展专项执法工作,严厉查处违法行为。纳入治理范围的冶金企业监督检查覆盖率要达到95%以上;纳入职业危害申报系统的建材企业监督检查覆盖率要达到95%以上。集中整治阶段实行《尘毒危害专项执法工作情况汇总表》(见附件2)月报制度,各镇街、园区和区卫生计生综合监督所于每月25日前将《尘毒危害专项执法工作情况汇总表》上报区卫健委监督法制科,区卫生计生综合监督所每月最后一天在卫生监督信息平台填报汇总表,国家卫生健康委监督中心负责建立网络信息报送渠道及信息汇总統計分析工作。

  2.各鎮街、園區、衛健委監督法制科和區衛生計生綜合監督所落實屬地監督管理職責,加強對重點執法對象的監督檢查,嚴肅查處各類案件,嚴厲打擊違法行爲。對于未依法開展職業病危害項目申報和職業健康檢查的違法行爲,在責令限期改正的同時視情節輕重並處相應罰款。對于未依法開展職業病防護設施“三同時”、職業病危害因素定期檢測等違法行爲,要責令限期改正。對于沒有按照要求限期完成整改的用人單位,該處罰的要處罰,該停産的要停産,該納入“黑名單”(注:如綠色信貸等)的要納入“黑名單”管理。對于工藝落後、危害嚴重、整改無望的用人單位,要堅決提請地方人民政府依法予以關閉。

  3.區衛生健康委監督法制科加強統籌協調、區衛生計生綜合監督所密切跟蹤市專項執法工作動態情況,加強督促指導,隨機對各鎮街、園區和衛生監督協管執法工作進行督導,聽取各單位意見建議,並對基層執法人員進行工作指導。專項執法工作推進中適時召開工作推動會,總結工作情況,開展“以案釋法”“典型案件”交流推廣先進經驗。對專項執法工作落實不到位、搞形式、走過場的情況將嚴厲通報批評。並做好迎接國家衛生健康委抽查評估工作准備。

  (三)總結評估階段(2020年8月至11月)

  區衛生健康委在開展集中整治基礎上,全面總結情況,各鎮街、園區和監督所于2020年10月25日前將書面總結材料報區衛健委監督法制科郵箱,由區衛健委監督法制科彙總報市衛生計生綜合監督所醫療服務與職業衛生監督處。屆時市衛生健康委將對區專項執法工作情況進行總結和評估,對未達到任務指標要求的地區及時督促完成,並于2020年11月15日前將本市專項執法工作總結報送國家衛生健康委。

  三、工作要求

  (一)強化組織領導。各鎮街、園區、衛生監督協管和區監督所要充分認識塵毒危害專項執法工作對保護勞動者健康權益的重要意義,加強組織領導,建立衛生健康行政部門、技術支撐機構和監督執法機構的協作機制,形成工作合力,確保工作取得實效。

  (二)依法嚴格監督。各單位要組織精幹力量,采取有力措施,通過暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查、雙隨機等方式,對發現的違法行爲依法依規堅決打擊,建立案件台賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法案件。

  (三)加强执法保障。各单位要以专项执法工作为契机,按照工作任务与执法力量相匹配的原则,加强职业卫生监督执法队伍建设,边学习、边实践、边执法、边落实。重点充实基层职业卫生监督执法人员,配备相应的执法装备和设备,提高监督执法能力。充分发挥好乡镇政府(街道办)中承担职业卫生监督执法任务的安全生産执法人员(专职安全员)与职业卫生监督协管员作用,巩固基层职业卫生执法和巡查力量。

  (四)營造良好氛圍。各單位要組織開展職業衛生監督與知識能力培訓,提高履職能力;加強企業培訓,督促企業開展管理人員和接害勞動者培訓,提高防護意識和能力;充分發揮媒體作用,采取多種形式廣泛宣傳職業病防治工作,提高全社會對勞動者健康的重視程度,爲專項執法工作營造良好氛圍。

  (五)摸清底数。各镇街、园区要高度重视专项执法工作,认真对辖区内治金、化工(危化、石油及制品、玻璃、纺织、印刷、医药、农药、日用化学品、塑料制品、橡胶制品、树脂、食品和饲料添加剂等)、石材加工、水泥生产、陶瓷制造和耐火材料制造的企业进行全面摸排,掌握底数,为做好开展尘毒专项执法工作打下良好基础,请各单位认真排查,汇总統計《尘毒危害专项执法工作摸底调查表》,并于8月15日前将此表上报至卫健委监督法制科。

  2019年8月5日

  (联系人:区卫健委监督法制科 吴艳斌  聯系電話:22241899 18522960828  郵箱:wqwjwfzk@126.com)

附件:

1.塵毒危害專項執法工作監督檢查表
2.塵毒危害專項執法工作情況彙總表
3.塵毒危害專項執法工作摸底調查表

來源:武清開發區

发布时间:2019-08-16 14:35:11

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